周慧敏

　　新華社北京12月27日電（記者 何雨欣）暫免小微企業發票工本費、治理“過頭稅”、簡化車輛購置稅徵稅流程……27日，國家稅務總局網站公示了第三批整改情況，自覺接受社會和群眾的監督。
　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，稅務總局堅持“一把手”帶頭整改、開門整改，做到整改一項“銷號”一項，不斷提高徵稅能力和納稅服務水平。
　　“一把手”帶頭整改逐項“銷號”
　　由於經營模式特殊，佈雷博（中國）制動系統有限公司在辦理出口貨物退免稅中遇到了難題，公司寫信向稅務總局反映。最終，在局長王軍、副局長解學智的帶領下，各方聯合“會診”破解了這一退稅難題，初步計算約可退稅千萬元。
　　“一把手，各部門和各單位領導班子的班長，教育實踐活動的第一責任人，活動能否抓出成效，關鍵看一把手的重視、一把手的推動、一把手的帶頭。”王軍這樣認為。在稅務總局教育實踐活動中，“一把手”帶頭的思路貫穿其間。
　　廣泛聽、主動找、對照查、集體擺，自教育實踐活動開展以來，稅務總局黨組共征求到意見建議1221條，梳理歸併為257條，對涉及“四風”的問題，排出142項整改措施，每項都由領導班子成員認領負責。
　　不僅如此，稅務總局對整改作“銷號”處理，對各省份稅務部門也按“銷號”督促落實，要求不煮“夾生飯”、不搞“半拉子”工程，做到整改一項“銷號”一項，群眾滿意才能“銷號”，不滿意要“補課”。
　　執行整改“路線圖”明察暗訪專項整治
　　如何儘快解決問題？責任人是誰？在“一把手”的帶領下，稅務總局制定了整改方案，明確時間表、任務書、責任人等，執行整改“路線圖”，將教育實踐活動“裝在心裡，抓在手中，扛在肩上”。
　　從群眾觀念到作風建設，從頂層設計到工作統籌，這份方案從七個方面排出整改措施，並將整改任務按完成時限分解到2013年底、2014年春節前、2014年和中長期等時間段，由領導班子成員分別牽頭負責。
　　明察暗訪、自查自糾。稅務總局還開展了“三清三察三審”專項整治，“三清”即開展辦公用房、公務用車和基本建設清理；“三察”即察訪“門難進、臉難看、事難辦”現象，察訪不依法行政、辦事效率低下的現象，察訪“吃拿卡要報”的現象；“三審”即開展“三公”經費、會議經費和專項資金審計。
　　據介紹，教育實踐活動開展以來，總局機關和國稅系統比上年同期精簡會議929個、精簡文件5195份、清理評比達標表彰項目205個、壓縮“三公”經費15053萬元、清理超標準辦公用房285647平方米、清理超標公務用車737輛。
　　堅決防止“過頭稅”探索長效機制
　　“過頭稅”，這是敞開大門聽意見中反映強烈的一個問題，在一些經濟欠發達地區和個別結構單一的地區容易出現。經過調查分析，解決這一問題根源在稅務機關要樹立正確的政績觀，切實把依法治稅原則貫穿稅收工作始終。
　　堅決不收“過頭稅”；收“過頭稅”害人害己害長遠；不落實稅收優惠政策也是收“過頭稅”；好時不放“人情水”，難時不收“過頭稅”……在教育實踐活動中，稅務總局一再強調，牢固樹立正確政績觀，防止簡單以稅收數字論英雄。
　　與此同時，稅務總局探索長效機制建設，在績效考核規定中，把依法行政作為對基層稅務機關考核的重要指標；把嚴格執行國家稅收法律法規，堅決防止和制止虛收空轉等違法違規行為作為工作考核的硬指標等。今年8月，稅務總局組織專門力量檢查收“過頭稅”問題，派出六個工作組分赴各地，採取到企業實地調取憑證資料、與企業負責人約談等方式，全面瞭解相關情況。
　　簡化車購稅辦理流程免收小微企業發票工本費
　　車購稅，面向千家萬戶征收。較為繁瑣的繳稅流程、有限的徵稅點，使得在繳稅過程中，納稅人經常需要在經銷商、稅務局、銀行“三頭跑”，排隊等待時間較長的現象也經常出現。
　　針對這一問題，稅務總局採取改革措施，通過增加申報繳稅方式、推行委托代徵、經銷商代辦等措施，縮短了辦稅時間。在海南省等地，申報、繳納車購稅手續在汽車4Ｓ店就能一站完成。
　　此外，稅務系統落實小微企業暫免收取發票工本費政策，今年以來，已免收6億多元。全國51個省級國、地稅局還試點網絡發票，目前已有287萬戶納稅人使用，這既方便消費者及時取得發票，又降低企業的納稅成本。
　　讓納稅人好辦事，為納稅人辦好事。稅務總局還要求，進一步簡政放權提升服務效能，力爭實現審批事項辦稅服務廳集中受理，避免出現納稅人“多頭跑”現象，杜絕稅務人員執法過程中的隨意性。　　（原標題：國家稅務總局領導班子帶頭整改開門整改紀實）